【产出】产业用地出让比拼“含绿量” 太仓在全国首创“竞生态投入”供地模式，一块土地产出三重效益

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    产业用地出让比拼“含绿量” 太仓在全国首创“竞生态投入”供地模式，一块土地产出三重效益

苏报讯昨天，中新智地运营管理有限公司收到了太仓璜泾镇经九路西、玄武路北地块的建设用地规划许可证。这是太仓在全国首创的限地价“竞生态投入”供地模式下出让的首宗产业用地。

“竞生态投入”供地模式是指在土地出让竞价阶段超过终止价格时，系统不再接受竞买人报价，土地出让金竞价结束，转为竞生态投入，以生态投入所报价格最高者为地块竞得人。竞得人在土地开发建设及项目运营管理之外，与出让地块所在地政府商议生态投入方案，并参与方案的制定与落实，确保生态投入资金专款专用。

璜泾镇经九路西、玄武路北地块属于永乐村原“窑厂”工业区，距离长江不到6公里。此前，区域内大部分企业主要从事化纤加弹行业，耗能高、效益低、环境污染严重。2022年，太仓市政府对该地块进行厂房拆除和土地腾退，规划建设高标准厂房。

“我们考虑到在土地出让竞价时，可能产生无序竞价的现象，土地出让价格过高影响城市产业升级的整体布局，因此创新引入竞生态投入环节，比拼‘含绿量’。”太仓市自然资源和规划局局长李焱说。

国务院办公厅关于鼓励和支持社会资本参与生态保护修复的意见》提出，对参与生态修复的社会资本进行产权激励。“竞生态投入”供地模式正是太仓结合这一政策的创新探索，不追求土地出让价值最大化，而是积极引导企业树立绿色发展理念，让一块土地同时产生土地出让的经济效益、助力环境保护的生态效益、为企业减负的社会效益。

该地块占地面积69351.2平方米，共有3家公司参与竞价。经过19轮竞价后，土地出让价达到最高限价5313万元。随后进入竞生态投入环节，最终中新智地以146万元的生态投入价格竞得该块土地。

“根据我们的调研，周边地区类似地块的成交价超过100万元/亩，这块土地限价在52万元/亩左右，加上生态投入，整体投入低于公司的授权价格。”中新智地项目负责人林雁介绍，该地块计划建设智能制造产业社区，引入新能源、医疗健康、航空航天等领域的产业项目。“土地成本降低了，公司有更大的空间招引符合产业定位的优质项目。”

“目前企业的生态投入资金已经转入镇里的专项账户，我们正和企业共同商讨资金的具体使用方案，确保专款专用。”璜泾镇副镇长冯韬介绍，这笔生态投入资金预计用于产业地块周边以及全镇范围内的植树造林工作，“璜泾镇临近长江，有了这笔资金我们可以更好地推进长江大保护，提升长江沿岸生态环境。”

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